災害時に電話やLINEがつながりにくくなる理由

大きな地震や台風、大雨などの災害が起きると、多くの人が一斉に家族や知人へ連絡を取ろうとします。

その結果、電話がつながりにくくなったり、インターネット通信が不安定になったりすることがあります。

普段であれば、電話、LINE、メール、SNSなど、さまざまな方法で簡単に連絡できます。

しかし、災害時は次のような理由で、いつもどおりの連絡が難しくなることがあります。

  • 多くの人が一斉に電話をかける
  • 通信回線が混み合う
  • 停電でスマホの充電ができない
  • 携帯基地局や通信設備が被害を受ける
  • 家族が避難や移動中でスマホを確認できない
  • インターネットは使えても、電話がつながりにくいことがある

災害時に大切なのは、「電話がつながらない=連絡手段がない」と考えないことです。

あらかじめ複数の安否確認方法を決めておくことで、家族の不安を減らすことができます。

その代表的な方法が、災害用伝言ダイヤル171と災害用伝言板web171です。

災害用伝言ダイヤル171とは?

災害用伝言ダイヤル171は、大きな災害が発生したときに、被災地の人の安否情報を音声で録音・再生できるサービスです。

使い方は、局番なしで「171」に電話をかけ、音声ガイダンスに従って操作します。

基本的には、被災地の方の電話番号をキーにして、伝言を録音したり、家族がその伝言を聞いたりする仕組みです。

たとえば、被災した本人が自宅の電話番号や携帯電話番号を使って伝言を登録しておくと、離れて暮らす家族が同じ番号を入力して伝言を再生できます。

災害用伝言ダイヤル171は、スマホの操作が苦手な方や、インターネットに慣れていない方でも使いやすい方法です。

一方で、災害時に初めて使おうとすると、操作に戸惑う可能性があります。

そのため、平時から体験利用日に家族で練習しておくことが大切です。

災害用伝言ダイヤル171の使い方

災害用伝言ダイヤル171は、音声ガイダンスに従って操作します。

細かい案内は利用時のガイダンスに従う必要がありますが、基本の流れを知っておくと安心です。

伝言を録音する手順

伝言を録音する基本的な流れは、次のとおりです。

  1. 「171」に電話をかける
  2. ガイダンスに従い、録音を選ぶ
  3. 連絡の基準にする電話番号を入力する
  4. 伝言を録音する
  5. ガイダンスに従って終了する

家族で使う場合は、「どの電話番号を使って伝言を登録するか」を事前に決めておくことが重要です。

たとえば、次のような番号を基準にする方法があります。

  • 自宅の固定電話番号
  • 家族の代表者の携帯電話番号
  • 離れて暮らす親の電話番号
  • 災害時に集合場所とする家の電話番号

番号が決まっていないと、家族が別々の番号に伝言を残してしまい、確認しにくくなります。

伝言の内容は、長く話す必要はありません。

次のように、短く・分かりやすく残すことが大切です。

「○○です。けがはありません。会社にいます。しばらく待機します。次は18時ごろ確認します。」

「○○です。子どもと一緒に小学校へ避難しました。スマホの充電を節約します。」

このように、安否、現在地、次の行動、次に確認する時間を入れると、家族が状況を把握しやすくなります。

伝言を再生する手順

伝言を再生する基本的な流れは、次のとおりです。

  1. 「171」に電話をかける
  2. ガイダンスに従い、再生を選ぶ
  3. 連絡の基準にしている電話番号を入力する
  4. 登録されている伝言を聞く
  5. 必要に応じて、自分も伝言を残す

再生するときも、録音時と同じ電話番号を入力する必要があります。

そのため、家族全員が「どの番号に伝言を残すか」を共有しておくことが欠かせません。

スマホの連絡帳に入っていても、災害時にスマホの充電が切れる可能性があります。

家族の電話番号は、紙のメモとして財布や防災ポーチにも入れておくと安心です。

暗証番号を使う方法もある

災害用伝言ダイヤル171には、暗証番号を利用した録音・再生の方法もあります。

暗証番号を使うと、伝言の内容を聞ける人を限定しやすくなります。

ただし、暗証番号を家族が忘れてしまうと、伝言を確認できない可能性があります。

高齢の親や子どもと使う場合は、暗証番号を使うかどうかを慎重に決めましょう。

まずは、暗証番号なしの基本的な使い方を家族全員が覚えることを優先してもよいでしょう。

web171とは?171との違い

web171は、インターネットを使って安否情報を登録・確認できる災害用伝言板です。

災害用伝言ダイヤル171が「音声の伝言板」だとすれば、web171は「インターネット上の伝言板」と考えると分かりやすいです。

主な違いは、次のとおりです。

171は電話で使う

災害用伝言ダイヤル171は、電話を使って音声で伝言を登録・確認します。

スマホやインターネットの操作に不慣れな方でも使いやすい一方で、音声での確認になるため、内容を正確にメモする必要があります。

web171はインターネットで使う

web171は、パソコンやスマホなどからインターネットに接続し、文字情報として安否を登録・確認します。

文字で残せるため、現在地や避難先、連絡事項を確認しやすい点が特徴です。

一方で、インターネット接続やスマホの充電が必要になります。

どちらか一方ではなく併用が安心

災害時は、どの通信手段が使いやすいか状況によって変わります。

電話がつながりにくくてもインターネットが使える場合もあれば、スマホの充電が切れて公衆電話や固定電話に頼る場合もあります。

そのため、171とweb171はどちらか一方だけを覚えるのではなく、家族で両方の使い方を確認しておくと安心です。

体験利用日を使って家族で練習しよう

災害用伝言ダイヤル171とweb171は、災害時だけでなく、体験利用日に練習することができます。

体験利用日は、主に次のような日に設定されています。

  • 毎月1日
  • 毎月15日
  • 正月三が日
  • 防災週間
  • 防災とボランティア週間

体験利用日は、家族で使い方を確認する良い機会です。

防災用品は、買って終わりではありません。

同じように、災害用伝言ダイヤル171も、知っているだけでは不十分です。

実際に使ったことがあるかどうかで、災害時の落ち着き方が変わります。

おすすめは、毎月1日または15日に、家族の誰かが短い伝言を録音し、別の家族が再生してみることです。

たとえば、次のような練習で十分です。

「これは練習です。○○は無事です。家族の集合場所は自宅近くの公園です。」

実際に使ってみると、次のようなことに気づけます。

  • どの番号を入力するのか迷う
  • 家族が番号を覚えていない
  • 音声ガイダンスに少し戸惑う
  • 伝言は短く話した方がよい
  • スマホ以外にも電話番号メモが必要だと分かる

災害時に初めて使うのではなく、平時に一度でも練習しておくことが大切です。

家族で決めておきたい安否確認ルール

171やweb171を使うには、家族内のルールが必要です。

サービスの使い方を知っていても、どの番号に伝言を残すのか、誰が確認するのかが決まっていなければ、うまく使えません。

ここでは、家族で決めておきたい基本ルールを紹介します。

伝言を登録する電話番号を決める

まず決めたいのは、伝言を登録・確認するための電話番号です。

家族全員が同じ番号を使うように決めておきましょう。

候補としては、次のような番号があります。

  • 自宅の固定電話番号
  • 家族代表者の携帯電話番号
  • 離れて暮らす親の自宅電話番号
  • 災害時の連絡拠点にする家の番号

大切なのは、全員が同じ番号を知っていることです。

スマホの連絡先だけでなく、紙にも書いておきましょう。

子どもや高齢の家族には、カードにして財布や防災ポーチへ入れておくのもおすすめです。

連絡する順番を決める

災害時は、家族全員が一斉に連絡を取り合おうとすると混乱します。

そのため、誰が誰に連絡するか、順番を決めておくと安心です。

たとえば、次のようなルールです。

  • まず自分の安全を確保する
  • 次に171またはweb171に安否を登録する
  • その後、可能であれば家族代表者へ連絡する
  • 連絡が取れない場合は、決めた時間に再度確認する

「つながるまで何度も電話する」のではなく、伝言を残して、時間をおいて確認することも大切です。

集合場所を段階的に決める

家族がバラバラに被災した場合、集合場所も決めておきましょう。

ただし、集合場所は1か所だけでは不十分な場合があります。

自宅が安全とは限らず、近所の避難場所に行けないこともあります。

そのため、段階的に決めておくと安心です。

例としては、次のような形です。

  • 第1候補:自宅
  • 第2候補:近くの一時避難場所
  • 第3候補:指定避難所
  • 第4候補:親戚宅や知人宅

集合場所を決めるときは、家族で実際に歩いて確認しておくとよいでしょう。

地図上では近く見えても、災害時には橋、坂道、ブロック塀、川沿い、冠水しやすい道路などが危険になる場合があります。

スマホが使えない場合の連絡方法も考える

災害時は、スマホが使えない可能性もあります。

充電切れ、通信障害、故障、紛失などが起きるかもしれません。

そのため、スマホに頼りきらない準備も必要です。

具体的には、次のような備えです。

  • 家族の電話番号を紙に書いて持つ
  • 公衆電話の場所を確認しておく
  • 学校や職場の災害時対応を確認する
  • 近所の親戚や知人を連絡先にする
  • 171とweb171の使い方を紙で残しておく

特に子どもや高齢者は、スマホ操作に慣れていない場合もあります。

災害時に何をすればよいか、紙のメモにしておくと安心です。

子ども・高齢の親・一人暮らし家族がいる場合の注意点

家族構成によって、安否確認のルールは少し変わります。

子どもがいる家庭

子どもが学校や塾、習い事にいる時間に災害が起きる可能性があります。

そのため、学校や施設の災害時対応を確認しておきましょう。

確認したいことは、次のような内容です。

  • 災害時に子どもは学校で待機するのか
  • 保護者への引き渡しルールはどうなっているか
  • 連絡手段はメール、アプリ、電話のどれか
  • 保護者が迎えに行けない場合の対応
  • 子ども本人が覚えておくべき連絡先

小さな子どもには、難しい手順を覚えさせる必要はありません。

まずは、「災害が起きたら先生や大人の指示を聞く」「勝手に帰らない」「家族の連絡先カードを持つ」といった基本を伝えておきましょう。

高齢の親がいる家庭

離れて暮らす親がいる場合は、171やweb171の使い方を一緒に確認しておくことが大切です。

高齢の方は、スマホアプリよりも電話の方が使いやすい場合があります。

その場合は、171を優先して練習しておくとよいでしょう。

確認したいことは、次のとおりです。

  • 171に電話をかけられるか
  • 録音と再生の違いが分かるか
  • どの電話番号を入力するか分かるか
  • 緊急連絡先カードを持っているか
  • 薬や持病の情報を家族が把握しているか

電話番号や手順は、紙に大きめの文字で書いて、電話機の近くや財布に入れておくと安心です。

一人暮らしの家族がいる場合

一人暮らしの家族がいる場合は、安否確認のルールを特に明確にしておきましょう。

災害時に本人が連絡できない場合、家族が状況を把握しにくいためです。

事前に決めておきたいことは、次のとおりです。

  • 安否を登録する番号
  • 避難する可能性がある場所
  • 近所に頼れる人がいるか
  • 勤務先や学校の連絡先
  • 持病や薬の情報
  • 連絡が取れない場合、どのタイミングで確認に行くか

特に高齢者の一人暮らしでは、地域の見守りや近所のつながりも大切です。

家族だけでなく、自治会、民生委員、近隣の親族など、必要に応じて複数の見守り先を考えておくとよいでしょう。

災害時の安否確認で避けたい行動

災害時は、不安から何度も電話をかけたくなります。

しかし、通信が混み合っているときに何度も電話をかけ続けると、つながりにくい状態がさらに続く可能性があります。

安否確認で避けたい行動は、次のとおりです。

  • つながるまで何度も電話をかけ続ける
  • 家族で決めていない番号に伝言を残す
  • SNSに個人情報を詳しく投稿する
  • 不確かな情報を家族に転送する
  • スマホの充電を使い切るまで連絡を試みる
  • 危険な場所にいるのに連絡を優先する

災害時に最優先すべきなのは、自分の命を守ることです。

安全を確保してから、短く分かりやすい伝言を残しましょう。

また、スマホの充電を守るために、画面の明るさを下げる、低電力モードにする、不要なアプリを閉じるなどの工夫も必要です。

家族で決める安否確認メモの例

最後に、家族で共有する安否確認メモの例を紹介します。

紙に書いて、冷蔵庫、玄関、防災リュック、防災ポーチ、財布などに入れておくと役立ちます。

安否確認メモの例

災害時に伝言を登録する番号:○○○-○○○○-○○○○

使うサービス:

  1. 災害用伝言ダイヤル171
  2. web171
  3. LINE・メール
  4. 親戚・知人への連絡

伝言に入れる内容:

  • 名前
  • けがの有無
  • 今いる場所
  • 次にどこへ向かうか
  • 次に確認する時間

集合場所:
第1候補:自宅
第2候補:近くの公園
第3候補:指定避難所
第4候補:親戚宅

家族の電話番号:
父:○○○-○○○○-○○○○
母:○○○-○○○○-○○○○
子:○○○-○○○○-○○○○
祖父母:○○○-○○○○-○○○○

このようなメモを作っておくと、災害時に「何をすればよいか」を思い出しやすくなります。

スマホに保存するだけでなく、紙でも残しておくことが大切です。

まとめ:171とweb171は「知っている」だけでなく「使ったことがある」状態にしておこう

災害用伝言ダイヤル171は、災害時に音声で安否情報を録音・再生できるサービスです。

web171は、インターネットを使って安否情報を登録・確認できる災害用伝言板です。

どちらも、災害時に家族の安否を確認するための大切な手段です。

ただし、名前を知っているだけでは、いざというときにスムーズに使えるとは限りません。

大切なのは、平時に家族で一度使ってみることです。

毎月1日や15日などの体験利用日を使い、録音・再生の流れを確認しておきましょう。

あわせて、次のルールも家族で決めておくと安心です。

  • 伝言を登録する電話番号
  • 連絡する順番
  • 集合場所
  • スマホが使えない場合の連絡方法
  • 子どもや高齢の親への伝え方

災害時は、連絡が取れないこと自体が大きな不安になります。

だからこそ、普段から「連絡が取れないときの連絡方法」を決めておくことが大切です。

171とweb171は、防災グッズと同じように、家族で備えておきたい安否確認の道具です。

次の体験利用日に、ぜひ一度、家族で練習してみてください。

参考情報

※以下の参考情報は、2026年6月6日に確認しています。

・NTT東日本「災害用伝言ダイヤル(171)ご利用方法」
・NTT東日本「災害用伝言ダイヤル(171)体験利用のご案内」
・NTT東日本「災害用伝言板(web171)体験利用のご案内」
・NTT西日本「災害用伝言ダイヤル(171)」
・NTT西日本「体験利用のご案内 災害用伝言ダイヤル(171)」
・NTTグループ「災害用伝言ダイヤル(171)」
・首相官邸「災害が起きる前にできること」

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家庭防災の教科書 編集部
家庭の防災・停電対策・在宅避難に役立つ情報を発信する編集部です。地震・台風・停電・断水などに備え、ポータブル電源、非常食、保存水、簡易トイレ、防災グッズなど、暮らしの中で取り入れやすい「現実的な備え」をわかりやすく紹介しています。